安全生產(chǎn)絕不能留有任何“被遺忘的角落”，企業(yè)管理者絕不能抱有任何“出不了啥大事”的僥幸心理。有關(guān)部門和企業(yè)必須切實(shí)吸取教訓(xùn)，把相關(guān)規(guī)定和要求的每一個(gè)字都落到實(shí)處，把參與有限空間作業(yè)的每一名工人都“武裝到牙齒”，讓有限空間不再成為吞噬生命的隱秘角落。
9月11日，河北保定市徐水區(qū)人民政府通報(bào)，9月11日凌晨3時(shí)許，當(dāng)?shù)匾挥鸾q加工廠一名工人在查看浮渣池水泵時(shí)暈倒，隨后有多名工人在施救過程中暈倒。經(jīng)全力搶救，1人脫離生命危險(xiǎn)，6人經(jīng)搶救無效死亡。目前，事故原因仍在調(diào)查中。有專家分析，可能是一些密度高于空氣的氣體例如硫化氫，沉在浮渣池底，造成了工人中毒窒息。
盡管事故的來龍去脈有待查明，但有一個(gè)問題必須引起關(guān)注，即在類似有限空間，工人應(yīng)該如何確保作業(yè)安全？一旦發(fā)生事故，其他人應(yīng)如何科學(xué)施救？較長時(shí)間以來，對一些企業(yè)和職工來說，有限空間堪稱“隱形殺手”。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅今年前8個(gè)月，媒體報(bào)道的各地涉及有限空間作業(yè)的事故已有20余起，幾十名工人因此失去生命。這當(dāng)中，有些是正在作業(yè)的工人因中毒死亡，有些則是其他工人盲目施救導(dǎo)致死亡人數(shù)進(jìn)一步增加。有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。不難看出，有限空間作業(yè)對工人來說往往意味著更高的中毒、窒息等風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)對此必須高度重視，并且采取相應(yīng)措施以防范事故、確保安全。
在我國，有限空間作業(yè)并非“無法可依”。2013年，我國出臺(tái)了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》，其中對有限空間作業(yè)涉及的諸多問題作出了明確規(guī)范和要求，包括存在有限空間作業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立的安全生產(chǎn)制度和規(guī)程、應(yīng)當(dāng)制定的預(yù)案、應(yīng)當(dāng)配置的器材、應(yīng)當(dāng)開展的演練，有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的原則，等等。這一規(guī)定雖然條款不算多，但涵蓋了有限空間作業(yè)的方方面面和細(xì)枝末節(jié)。與此同時(shí)，針對有限空間作業(yè)，我國也有一些國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，不少省份出臺(tái)了地方規(guī)章和政策。應(yīng)該說，如果相關(guān)企業(yè)能夠?qū)⑦@些規(guī)定、要求和標(biāo)準(zhǔn)一一落實(shí)，那么一定能夠?qū)⒂邢蘅臻g作業(yè)事故的發(fā)生率降到最低。遺憾的是，不少企業(yè)對此重視不夠，甚至為了降低成本，當(dāng)做不做、能省則省，放任危險(xiǎn)和隱患的存在，以至于不少職工在有限空間作業(yè)時(shí)、在施救工友時(shí)，幾乎處于一種“裸奔”狀態(tài)。這樣的情況在一些中小企業(yè)尤為嚴(yán)重。對監(jiān)管部門的職責(zé)，上述暫行規(guī)定同樣給予了明確。比如，監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為依法作出處理；應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽查相關(guān)企業(yè)的安全管理制度、有限空間管理臺(tái)賬、檢測記錄、應(yīng)急救援演練、專項(xiàng)安全培訓(xùn)等情況……事實(shí)上，近年來，各地相關(guān)管理部門針對有限空間作業(yè)，開展了不少專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治行動(dòng)，但從相關(guān)事故仍不時(shí)發(fā)生的現(xiàn)狀來看，監(jiān)管的常態(tài)化、檢查的針對性、整治的有效性都有待加強(qiáng)。因?yàn)槭怯邢蘅臻g，參與作業(yè)的職工人數(shù)往往較少，這也使得相關(guān)事故造成的傷亡人數(shù)通常較少，進(jìn)而不太容易像一些大的安全生產(chǎn)事故那樣引起公眾及職能部門的重視。近來類似事故之所以引發(fā)關(guān)注，多因涉事企業(yè)、人員施救不當(dāng)造成傷亡人數(shù)增加，甚至出現(xiàn)了為救一人搭上五六個(gè)人性命的情況。這無疑令人惋惜和心痛，也必須好好反思。安全生產(chǎn)絕不能留有任何“被遺忘的角落”，企業(yè)管理者絕不能抱有任何“出不了啥大事”的僥幸心理。面對有限空間作業(yè)事故，有關(guān)部門和企業(yè)必須切實(shí)吸取教訓(xùn)，打起十二萬分的精神，把相關(guān)規(guī)定和要求的每一個(gè)字都落到實(shí)處，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、程序都走得通、行得暢，把參與有限空間作業(yè)的每一名工人都“武裝到牙齒”，讓他們有足夠的裝備、科學(xué)而專業(yè)的辦法去抵御危險(xiǎn)，守護(hù)自己及工友的生命，讓有限空間不再成為吞噬生命的隱秘角落。據(jù)悉，9月10日，按照市安委辦統(tǒng)一部署，市應(yīng)急局、市文旅局組成聯(lián)合檢查組，對北京河南大廈、強(qiáng)強(qiáng)（北京）國際商務(wù)酒店有限空間安全管理情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。聯(lián)合檢查組聽取企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)工作情況介紹，查閱安全管理文件資料，現(xiàn)場查看污水井、化糞池等重點(diǎn)部位，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，補(bǔ)充完善有限空間臺(tái)賬，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)告知牌；進(jìn)一步細(xì)化有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、審批制度、現(xiàn)場管理制度、安全培訓(xùn)教育制度、應(yīng)急管理制度和安全操作規(guī)程，嚴(yán)格檢查制度規(guī)程執(zhí)行情況，切實(shí)規(guī)范從業(yè)人員行為。
聯(lián)合檢查組強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)清“有限空間無限風(fēng)險(xiǎn)”，結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)，規(guī)范有限空間作業(yè)規(guī)程；按規(guī)定開展有限空間作業(yè)應(yīng)急演練，配備作業(yè)及防護(hù)救援設(shè)備，提高作業(yè)人員自救互救能力，嚴(yán)禁盲目施救。對于存在外委作業(yè)的單位，要加強(qiáng)分包單位的資質(zhì)管理，嚴(yán)禁將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位。同時(shí)，發(fā)包單位要切實(shí)履行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理責(zé)任，按照規(guī)定與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。
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